決勝全面建成小康社會

　　近年來，江蘇各級黨組織強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建引領(lǐng)，將中央精神轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部人才奮發(fā)有為的自覺行動，進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保證。

　　五級書記挑重?fù)?dān)，上下協(xié)同合力攻堅

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門聯(lián)系幫扶縣、鄉(xiāng)、村、戶制度，從省到村層層簽訂責(zé)任書，逐級抓好責(zé)任落實(shí)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動推進(jìn)格局。將決戰(zhàn)脫貧攻堅工作列入省委常委會工作要點(diǎn)、省政府十大重點(diǎn)任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作，并細(xì)化分解任務(wù)，排出時間表、路線圖，按月調(diào)度、季度總結(jié)、半年通報。今年以來，圍繞高質(zhì)量鞏固脫貧成果、高水平全面建成小康社會目標(biāo)，進(jìn)一步明確“掃尾、鞏固、銜接、探路”思路，保持攻堅態(tài)勢，全程堅持不懈。

　　深化運(yùn)用“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部人才積極投身脫貧攻堅一線。注重選優(yōu)配強(qiáng)第一書記駐村幫扶。目前，共選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部、企業(yè)人才等3000余人到村擔(dān)任第一書記，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村全覆蓋。

　　建立防返貧半月報制度，“三保障”數(shù)據(jù)比對、項(xiàng)目資金監(jiān)管、資產(chǎn)收益扶貧、問題排查整改等月報制度。截至2019年底，累計脫貧率超過99.9%。821個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個省級重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部摘帽退出。

　　建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激活脫貧攻堅動力

　　江蘇深入開展基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動計劃，堅持問題導(dǎo)向，突出整頓提升，強(qiáng)化分類施策，重點(diǎn)推動軟弱渙散低收入村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化，目前已集中排查整頓了738個軟弱渙散村黨組織。

　　加大財政投入力度，對省定經(jīng)濟(jì)薄弱村安排財政專項(xiàng)扶持資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)扶持計劃，將省級重點(diǎn)幫扶縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)片區(qū)的低收入村作為扶持重點(diǎn)，在財政支持、社會幫扶、村企掛鉤等方面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)村級自我保障能力。綜合運(yùn)用農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等成果，深化南北共建園區(qū)、村企結(jié)對共建、領(lǐng)導(dǎo)干部包村等機(jī)制，提升村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，激活自身“造血”功能。

　　加大黨建陣地援建力度，深入實(shí)施“黨費(fèi)暖基層”工程，省級層面統(tǒng)籌黨費(fèi)援建414個村黨群服務(wù)中心，增強(qiáng)陣地政治功能。開展尋找“老支書精神”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)傳承“老支書精神”，爭做新時代好支書。成立省黨支部書記學(xué)院，分領(lǐng)域設(shè)立農(nóng)村、城市、民企3家分院，為黨支部書記提供高層次、專業(yè)化、示范性培訓(xùn)，累計舉辦培訓(xùn)班146期，培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員11906人次，提升支部書記帶動發(fā)展、帶領(lǐng)致富等能力。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略銜接，集聚脫貧最優(yōu)資源

　　江蘇加強(qiáng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，開展“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，建立獎勵激勵機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力探索具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路子。建立解決相對貧困的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“五方掛鉤”等幫扶機(jī)制，健全普惠性的南北扶持機(jī)制和精準(zhǔn)的差別化支持機(jī)制，今年“五方掛鉤”新列項(xiàng)目651個。

　　做好對口幫扶支援銜接，江蘇對口幫扶支援西部5個?。▍^(qū)）、100個縣（市、區(qū)），近800名干部人才奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。省委組織部加強(qiáng)對援派干部人才關(guān)心關(guān)愛，要求派出單位負(fù)責(zé)人至少要到受援單位走訪慰問1次，組織人事部門負(fù)責(zé)人每年至少要到受援單位調(diào)研指導(dǎo)1次。強(qiáng)化日常管理，切實(shí)做好選派、輪換和考核等工作，重點(diǎn)考核脫貧攻堅工作實(shí)績。全省61個縣（市、區(qū)）與65個受幫扶縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)互訪交流，236家企業(yè)與受幫扶地的206個村結(jié)對，26個社會組織與受幫扶地25個村結(jié)對，442所學(xué)校與受幫扶地465所學(xué)校結(jié)對，143家醫(yī)院與受幫扶地139家醫(yī)院結(jié)對，累計培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2722人次，1040人成功創(chuàng)業(yè)，帶動1.36萬名貧困人口增收，助力受幫扶地區(qū)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。